12月1日，西充县召开了2009年中央财政小型农田水利重点县建设动员会。会议由农办主任李云松主持，常务副县长朱仕友、分管副县长李明全做了重要讲话。

常务副县长朱仕友在会上强调指出，实施好小农水重点县建设要坚持“五个务必”。一是务必高度重视。通过竞争立项确定的6个重点乡(镇)和24个重点村，要充分认识重点县建设的重要性，要成立相应的领导机构，党政一把手亲自抓，具体抓，做到责任落实，任务到人，分工协作。积极探索政府主导、农民主体、部门协作、社会共建的运作模式。二是务必高标准建设。做到高起点定位，高标准规划，高质量建设，坚决杜绝重复建设，无序建设，乃至豆腐渣工程、半拉子工程。要建出精品，树出样板，真正做到建一片，成一片，发挥效益一片。三是务必快速推进。重点县建设时间紧，任务重。各级各部门要做到工作早计划，任务早落实，群众早行动。在责任上细化落实，力量上配齐配强，措施上明确具体，配合上协同作战，保障上及时到位。四是务必规范化管理。制定出台小农水重点县建设管理办法、项目资金管理办法、项目验收办法等一系列管理制度。重点把好工程设计、工程质量、设备材料采购和竣工验收关口。推行政策公开、投入公开、补助公开、账务公开等群众全程监督机制。规范操作程序。五是务必建立长效机制。坚持国家补助资金引导和群众一事一议相结合原则，采取政府引导竞争立项、拼盘使用、以奖代补的办法。建立多渠道、多层次、多形式的投融资机制，吸引社会投资，激活民间投入，发挥综合效益。积极推行产权制度改革，引入市场机制，采取“水管单位+用水户协会+农户”的管理模式。通过租赁、拍卖、承包、股份合作等形式，落实管护主体，扭转水利工程有人建，无人管，重建轻管的局面。确保永续利用和发挥最大效益。

分管副县长李明全就如何搞好重点县建设做了安排部署，明确指出：一要明确目标，狠抓落实；二要科学规划，注重实效；三要创新机制，强力推进；四要落实产权，加强管理。各级各部门要加强领导，明确责任，部门协作，形成合力。要与绩效考核挂钩，落实奖惩，要加大宣传力度，营造浓厚氛围。

会上，县水利局就如何推进项目建设作了技术指导，财政局就如何管好用好资金提出了明确规定，凤鸣镇政府、中岭乡圭峰院村作为实施项目区代表，就如何开展好项目建设作了表态性发言。县领导小组成员单位负责人和凤鸣镇等6个乡镇24个项目村100余人参加了会议。

（西充县水利局   王煜海）