渠县基层水管体制改革于2004年完成,全县共成立以中心场镇为主的片区水务站16个,实行“条块管理、以条为主”的管理模式,片区水利站是基层直接从事农田水利事业的一个职能部门,他们是乡镇水利事业发展的核心力量与“活地图”。在渠县中央财政小型农田水利重点县建设项目中,基层水务站为优质高效完成建设任务发挥了骨干作用。
一、赋予职能,增强片区水务站在“小农水”项目中的责任意识
中央财政小农水重点县项目,一定三年,绩效考核,动态管理。该项目量宽面大、时间紧,任务重,要求高。县政府成立了以分管县长任组长,由县财政、县水利等部门领导为成员的领导小组。项目乡镇也相继成立了分管领导任组长,乡镇财政、农经,项目村、片区水务站长等部门领导为成员的领导小组,并层层分解任务,明确责任,同时,赋予片区水务站参与、管理、服务职能,将小农水工作纳入水务站的年终目标考核.从而增强了他们的责任感。
二、落实责任,增强片区水务站在“小农水”项目中的服务意识
片区水务站是县水务局的派驻单位,由于水务局建管股人少,事务多,小农水建设技术指导与质量监管不能及时到位,片区水务站就在弥补了这个空缺,及时解决或汇报了小农水建设中的问题与矛盾,为此,各相关项目区水务站在小农水项目建设中发挥了“大作用”,具体归纳总结为:一是项目立项阶段,参与指导各村参加竞争立项和指导“一事一议”会议的规范操作;二是设计勘察阶段,参加外业资料收集,设计方案的拟定,提供更加符合基层实际的设计方案,以便项目实施更顺利。三是在施工过程中,全程跟踪,监督工程质量和督促工程进度,协调乡、村、组与专业施工队的关系,为顺利施工排除障碍。四是项目区工程建设完工后,组织指导村委会开展工程竣工初验和完善集资投劳相关记录与财务资料。由于片区水务站人员比较熟悉当地的水情民意,与乡镇领导和当地村民关系融洽、容易沟通,开展工作也就得心应手,从而有效地推进了小农水项目建设进程。
三、制定奖惩,增强片区水务站在“小农水”项目中的主动意识
从“小农水”项目规划开始,渠县水务局就制定了“小农水”工作考核责任制,明确目标,责任到人,项目完工后,依据工程完成资料和进度情况,评出优秀水务站,给予3000-5000元的目标考核奖励,对工作滞后,完不成目标考核任务的单位,扣发单位负责人及相关责任人的绩效工资,从而增强了他们的主动性和积极性。
通过两年小农水项目实施,渠县2011年度及2012年度“小农水”项目所涉及的7个片区水务站35名基层水务人员,长期奋战在“小农水”项目第一线,用他们的智慧和力量,为渠县“小农水”项目的顺利实施和高标准完成做出了巨大贡献,助推了小农水建设进程。(渠县水务局)