当前,在我省进入大搞农田水利基本建设的黄金时期,即将全面实施“十三五”经济社会发展规划的关键时刻,省委、省政府于12月10日至11日,在阿坝州茂县召开农田水利基本建设现场会,着力掀起全省农田水利基本建设扶贫开发攻坚战新高潮。省委常委、省委农工委主任李昌平,副省长曲木史哈出席会议并讲话,省政府副秘书长赵学谦主持会议。
李昌平在会上讲到,全省三分之一的贫困地区主要集中在高半山,高原藏区、大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区等集中连片贫困地区是我省贫困地区集中地,贫困在高半山、潜力在高半山、希望也在高半山,只有把农田水利基本建设搞好,打赢扶贫开发攻坚战就有希望。近年来,茂县县委政府不等不靠,敢想敢干,主动作为,开展了“百村千池万窖”为重点的农田水利基本建设,走出了一条高半山治水兴水,以民为本,兴水富民的路子,为我省高半山地区搞好农田水利基本建设树立了典型,值得推广学习。
会议充分肯定了我省“十二五”农田水利基本建设成绩,一是资金投入和工程效益创历史新高。二是全省88座大中型水利在建或建成工程,相当于2010年前全省累计建成大中型水库总数的76%。高标准农田建设和土地整治也取得长足发展。三是 “十二五”规划内和规划外新增藏区农村饮水安全全部得到解决。四是农村水利体制改革全面加快。
李昌平强调,一是充分认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性。“十三五”期间,全省497.65万贫困人口,11501个贫困村要全部脱贫,每年减少100万贫困人口,要把农田水利基本建设作为打赢脱贫攻坚的关键手段。二是扎实开展农田水利基本建设,加快农村全面建成小康社会进程。要坚持一切从群众利益出发,坚持系统治理和统筹发展,坚持政府主导和多方参与,坚持创新机制和持续发力“四个原则”。要注重规划引领,突出科学布局;注重现代农业,突出扶贫富民;注重深化改革,突出创新驱动;注重示范引领,突出全面带动。三是多措并举,切实抓好农田水利基本建设。要加强依法行政,深化简政放权;要保障资金投入,多向同时发力;要加强技术支持,发挥智力作用;要严格自律,塑造新风正气,加强作风建设,把项目资金管好。四是认真研究好“十三五”农业发展规划。
曲木史哈要求围绕五个方面抓好农田水利基本建设。一是围绕“现代农业”总体目标,大力实施农业产能基础提升工程。通过大规模推进农田水利配套和高标准农田建设。“十三五”期间,力争新增和恢复有效灌溉面积800万亩,发展高效节水灌溉面积150万亩,建成高标准农田1934万亩。二是围绕“城乡一体化”总体要求,大力实施农村基础设施提升工程。实施农村饮水安全巩固提升工作,建立健全农村饮水安全县级专管机构、水质检测中心、维修养护基金等“三项机制”。三是围绕“生态文明建设”总体布局,大力实施农村青山绿水工程。做好新一轮退耕还林工程,巩固牧区退牧还草成果。未来五年,综合治理水土流失2.35万平方公里。抓好成都等4个水生态文明城市和4处水利风景区生态补偿试点。四是围绕“稳增长”总体部署,大力推进重大项目建设。全力推进武引二期灌区和红渔洞水库等10余处国家重大水利工程建设,明年力争开工蓬溪船山灌区、东坡区牟家沟等8座大中型水库工程。确保当年建设任务农村饮水安全要完成100%,重大建设水利项目要完成90%以上,一般水利建设任务要完成80%以上。五是围绕“扶贫攻坚”重点,抓好农田水利基本建设。以贫困地区为主战场,打一场农田水利基本建设攻坚战,通过科学规划、精准建设,切实提高防灾减灾能力,提高农村供水、交通和农业发展等基础设施能力。
曲木史哈强调,要进一步完善产权明晰、权责一致的农田水利管理机制;多元化、多渠道的农田水利投入机制;科学合理的农业水价形成机制;最严格的水资源管理机制。
会上,省政府副秘书长赵学谦通报了2013-2015年农田水利基本建设“李冰杯”竞赛评比情况。阿坝州、成都市、水利厅、省发展改革委、财政厅、农业厅负责同志,以及茂县等4个(区)县负责同志作大会交流发言。代表们参观了茂县南新镇凤毛坪村、凤仪镇梨园村、光明镇胜利村农建现场,观看了茂县、叙永县等6个县(市、区)不同模式推进以治水为中心的农田水利基本建设专题片。此外,水利厅通报了当前水利建设进度和安排部署了下一阶段工作,6个水利建设进度慢的市(州)在会上作了表态性发言。
省委农工委、省政府农田水利基本建设指挥部成员单位、省扶贫移民局分管负责同志;各市(州)政府分管市(州)长,水务部门主要负责同志,发展改革、财政、农业部门分管负责同志;“四大片区”88个贫困县分管负责同志共220人参加会议。