4月26日,国家防总召开2017年全国水库安全度汛视频会议,深入贯彻落实国家防总第一次全体会议和汪洋副总理讲话精神,总结去年水库安全度汛工作,分析研判今年水库安全度汛形势,进一步安排部署水库安全度汛工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷出席会议并讲话。水利部副部长田学斌主持会议。四川省防指常务副指挥长、水利厅厅长胡云在四川分会场参加会议并作大会经验交流发言。
陈雷指出,受全球气候变化影响,近年来我国极端天气事件多发重发,多地雨量雨强突破历史极值。据气象水文部门预测,今年汛期我国气候状况总体偏差,长江、珠江、淮河等流域可能发生较重汛情。我国水库众多,特别是小型水库、水电站面广量大,工况复杂,不少水库除险加固后未经过洪水考验,大量小型水库自动监测和预警发布设施不健全,应急处置水平偏低,水库安全度汛形势十分严峻。
陈雷强调,2017年做好水库安全度汛工作具有特殊重要意义。必须牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念,立足于防大汛、抗大洪、防强台、抢大险,从最不利情况出发,提早安排、超前准备、强化责任、落实措施,确保大型和重点中型水库不垮坝,一般中型和小型水库遇设计标准内洪水不垮坝,确保水库上下游地区人民生命安全,努力实现防洪、供水、发电、生态等多目标共赢。一要加强组织领导和汛前培训,层层压实防汛责任。二要加快隐患排查和水毁修复,全面做好度汛准备。三要强化应急值守和监测预警,牢牢把握防御主动权。四要突出统筹兼顾和联合调度,充分发挥减灾效益。五要抓实巡坝查险和应急抢险,有效应对突发险情。六要做好人员转移和避险管理,全力保障生命安全。七要狠抓除险加固和运行管护,切实提高防洪能力。八要重视信息报送和宣传引导,积极营造良好氛围。
胡云在会上作了主题为《履职尽责 常抓不懈 坚决打赢水库防汛攻坚战》的经验交流发言。四川共有各类水库8000多座,列全国第四位,水库防汛保安任务艰巨。2016年,受超强厄尔尼诺事件影响,全省共有295座中小型水库因暴雨洪灾受损、出险。四川在水库防汛工作中坚持超前谋划,通过强化督导检查、应急处置、信息支撑和群防群治,实现了“无一座水库因管理不善垮坝、无一人因水库工程出险死亡”的既定目标。面对2017年严峻的防汛形势,四川各级、各有关部门将常抓不懈,坚决打赢水库防汛攻坚战:一是强化责任落实,进一步增强组织保障能力。逐库公示水库安全度汛责任人,层层签订责任书,明确责任目标。逐级开展技能培训,有针对性开展应急处置演练。落实24小时领导带班和管理人员值班、巡查制度,坚持汛期每天开展水库防汛值班电话抽查,并对发现的问题进行通报。二是锁定薄弱环节,进一步提升灾害应对能力。加快防洪控制性水库工程建设,大力推进红鱼洞、土溪口、黄石盘等在建水库工程建设;加快完成新出现小型病险水库除险加固前期工作,为开工建设做好项目储备;继续推进水库动态监管预警系统建设。三是科学调度管理,进一步发挥水库防灾兴利效益。积极指导地方规范编制并严格执行水库调度规程,严禁水库超汛限水位运行,新增病险水库严格按照三类坝的要求控制运行,有重大险情的一律空库度汛;严格工程蓄水管理,充分发挥水库防洪减灾和兴利惠民作用。
省国土厅、农业厅、安监局、能源局和省农水局、地电局、水文局、省水利厅建管处有关负责同志,国网四川省电力公司、雅砻江流域水电开发有限责任公司、国电大渡河流域水电开发有限公司、四川省紫坪铺开发有限责任公司、中国华电集团公司四川公司、中国华能集团公司四川分公司、中国水电建设集团四川电力开发有限公司、国电四川发电有限公司、四川港航开发有限责任公司等单位负责同志在四川分会场参加会议;各市(州)防汛抗旱指挥部领导及有关成员单位负责同志和水务局、防办主要负责同志在市(州)分会场参会。(省农水局)