11月2日下午，国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并作重要讲话。会上，四川省委常委、副省长钟勉作了题为《突出重点 改革创新 推进农田水利基本建设再上新台阶》的发言。会后，我省庚即召开了全省冬春农田水利基本建设电视电话会议，迅速贯彻落实国务院会议精神。钟勉出席会议并作重要讲话，省委副秘书长张宁，省政府农建指挥部常务副指挥长、水利厅厅长冷刚出席会议，省政府副秘书长赵学谦主持会议。

钟勉要求，全省上下要认真贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神。当前着重抓好四方面工作。一是进一步突出工作重点，扎实抓好农田水利项目建设。今冬明春，按照“抓大、强小、促配套”的思路，紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”的核心目标，以骨干水利工程和建设1000万亩高标准农田工程为重点，实行水土田林路综合治理，实现“水网、路网、田网、林网”“四网”配套，有效提高农业综合生产能力。一要突出抓好骨干水利工程建设。加快推进已开工的30多个在建大中型工程，完成省委、省政府确定的今年“2+8”大中型骨干水利项目开工目标，及早谋划明年开工上马项目。二要突出抓好高标准农田工程建设。大力实施灌区续建配套和节水改造，抓好小农水重点县、新增农资综合补贴、全国千亿斤粮食生产能力、省级高标准农田等田间工程建设，今冬明春新增120万亩有效灌面、完成200万亩高标准农田建设任务。三要突出抓好农村饮水安全工程建设。围绕“2013年解决全省规划内农村饮水安全问题”的目标，提高农村自来水普及率。四要突出抓好防汛抗旱工程建设。加快推进重点河段堤防工程，加强中小河流治理、山洪灾害防治和易灾地区生态环境综合治理，抓好病险水库和水闸的除险加固。五要突出抓好水生态工程建设。全面建设节水型社会，大力推进“清水工程”，深入开展城乡水环境综合治理，实施城乡河道综合整治。二是进一步推进机制创新，切实增强农田水利基本建设的动力。一要深化小型农田水利建设机制改革。推广、完善中央小农水重点县建设“竞争立项、集中投入、民办公助、先建后补”以及“七步工作法”等做法，调动各方面积极性。二要深化水务投融资改革。继续完善和搭建水务投融资平台，多渠道筹集水利建设资金。三要健全基层水利服务体系。加强基层水利服务组织建设，完善县乡防汛抗旱机动服务组织，发展农民用水合作组织。三是进一步完善政策措施，加大对农田水利基本建设的支持力度。各级政府要尽快研究、制定、完善、落实相关政策和文件，加大对农田水利基本建设的财政支持力度。要研究制定调动和引导民营、社会资金投入农田水利基本建设的优惠、激励政策。要通过“以工促农”、“以企促农”等方式促进水利建设。四是进一步抓好组织发动，形成合力推进农田水利基本建设的良好局面。要把农田水利基本建设摆在农业农村工作的突出位置，完善党政齐抓共管、农田水利基本建设指挥部及其办公室组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。加大督促检查力度，制定和完善绩效考核和目标管理办法；强化宣传引导。

最后，钟勉特别强调了今冬明春抗旱减灾工作。他指出，今年全省蓄水总量低于去年，未来气象趋势也难以大幅增加蓄水。特别是攀枝花、自贡、泸州和凉山州蓄水不足计划的50%。明年全省局部地区发生春旱几成定局。对此，刘奇葆书记、蒋巨峰省长专门作出重要批示，强调要高度重视，早作准备，千方百计提前落实和实施应对措施，努力将灾害损失降到最低，特别要确保人饮安全。钟勉要求各地深刻认识提前做好抗旱、避灾、减灾工作的重要性，立足于“避重于抗、防重于抢、早抓早主动”的思想，把提前预防冬干春旱作为今冬明春农田水利基本建设的一项重要任务。

钟勉安排了当前抗旱减灾要突出抓好的四方面工作。一要千方百计抓好工程蓄水。及时抓住每次降水拦截地表径流，在条件具备的地方适时开展人工增雨作业，尽力增加各类库、塘、堰、池的工程蓄水量。特别要抓住目前江河还有来水的有利时机，及早组织发动群众，采取抽取地下水入池、运水入窖等方式，抓紧充蓄池窖，把小水池、小水窖等微型水利设施都装满。及时修复改造机电提灌设施，加大从江河冬春提蓄水力度，充蓄各类蓄水设施。有地下水源的地方，要统一规划，科学布点，有计划地开展打井找水，并将打井和建池修窖结合起来，抽取地下水补充工程蓄水，保障农村人畜饮水和农业生产用水。二要提早实施应急工程措施。各地要立即开展一次普查，全面、准确掌握县城、乡镇、农村的供水以及水资源状况，提前制定和落实供水保障措施。三要切实加强节约用水。加强定额管理，算好水账，统筹安排用水，确保合理有序用水。加强水源地监管，加密水质监测，严防水污染事件发生。有灌溉任务的大中型水库，严格禁止弃水发电、放水捕鱼、放水采藕等行为，尽力保住现有水源。四要及早落实农业生产避旱减灾措施。要实行“以改制旱”，加大改田改土力度，适当恢复和增加冬（囤）水田；实行“以调制旱”，调整作物种植结构；实行“以早制旱”，调整作物播期；实行“以技制旱”，扩大节水灌溉面积，推广抗旱增产技术。

四川省委、省人大、省政府、省政协有关部门和省军区后勤部、武警四川总队等单位负责人共100多人在成都主会场参加会议。各市（州）、县（市、区）政府主要负责人、分管负责人和有关部门负责人在分会场参加会议。

（农建办）