平昌县坚持问题导向与目标导向,把农村饮水安全摆在突出位置,从组织保障、工程建设、问题整治和应急保障四个方面着手,着力构建从“源头”到“龙头”的全链条保障体系,全面提升农村供水保障水平。
一是高位推动统筹谋划。把农村饮水安全作为重大民生工程和政治责任,坚持顶层设计与统筹协调并重。县委副书记、县长亲自谋划,主持召开专题会议,系统部署从水源保护到应急处置的全流程整改任务,优化城乡供水布局。水利部门牵头制定出台《关于进一步明确农村供水工程建设与管理职责的通知》《平昌县农村供水管理办法》等基础性制度文件,规范工程建设、运行维护等各项工作,明确水利、环保等部门职能分工,进一步压实镇街属地管护责任。
二是基础先行补齐短板。坚持规划引领、精准投入,统筹推进骨干供水、集中供水与分散供水三类设施建设,着力破解农村供水基础设施薄弱问题。投资3900万元实施16个城乡供水一体化补短与改造项目,有效缓解区域配水能力不足问题,入户水质稳定性与供水压力均衡性显著提升。针对短期不能纳入城乡一体化供水的村社,专项投入731万元,实施55处村级供水补短项目,因地制宜新建或改造供水工程,启用备用水源,增设净化设施,更换老旧管网与水泵,切实保障偏远地区4.8万人饮水需求。

图1:集中整治群众身边不正之风和腐败问题
三是集中整治强化管护。印发《集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》,聚焦场镇及村级供水水质不达标、管网入户不到位、服务响应慢等问题,围绕党风党纪、信访诉求、生态环境、项目建设等六个方面开展自查自纠专项整治。采取“四不两直”方式深入基层一线,推动问题在源头发现、在现场解决。同时,依托县政府门户网站发布《关于征集农村供水工程管护不到位问题线索的公告》,面向社会公开征集线索,增强整治针对性与实效性,全面提升工程长效管护水平。累计排查6大领域问题1350个,现完成整改1326个,整改完成率98%。

图2:跃进水库应急水源建设
四是创新机制联动应急。与万源市建立政府级联动机制,实施“跨市域应急调水”工程解决旱季缺水问题,两市(县)水利部门组建联合专班,协同勘测、设计、施工,仅用11天,完成1.2公里临时管道铺设、加压泵站安装及电力配套,实现通水运行。供水期间科学实行“精准测算、间歇抽取、合理蓄用”调度模式,日均调水约500立方米,既缓解受水区燃眉之急,又最大限度减少对供水区水源地影响,建立跨区域水资源应急调配机制。
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