——泸县病险水库得到有效控制

近年来,我县高度重视病险水库除险加固工作，相关部门密切配合，科学规划，精心组织，加快整治建设力度，在保障全县人民群众生命和国家财产安全，以及社会稳定等方面取得了显著成效。

一、摸清实情  明确目标

水库是我县水利工程和防洪体系的重要组成部分，全县现有水库131座，其中，中型水库2座、小(一)型水库22座、小(二)型水库107座。水库总蓄水量0.87亿立方米，占全县水利工程总蓄、引、提水能力的62%，是全县水利工程的主要组成部份，对我县防洪、灌溉、农村人畜饮水和乡镇供水、发电、养殖等起着十分重要的作用。而这130余座水库的绝大部份是上世纪50-70年代土法上马、大兵团作战修建而成的，大多数没有经过严格的设计、论证、审批等程序，建设质量又差，加之多年运行失修，导致部分水库出现病害险情，这些病害险情不仅影响水库浇灌效益的发挥，严重的是还时刻威胁着全县人民群众的生命财产安全。从去年以来，我县积极创新机制、多方筹资，加大病险水库整治力度，切实保障全县人民群众生产和生活安全。截至目前全县共争取中央专项资金2160万元，动工整治重点小（2）型病险水库12座，今年8月12座小（2）型水库已全面开工建设，力争在2013年春灌前实现全县12座病险水库竣工销号的奋斗目标。
　 为了保证整治工作规范、安全、有序推进，实现全县病险水库整治一座、达标一座、销号一座的目标，保证工程上档次，出精品。结合我县的实际情况，依据《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》，牢牢绷紧安全、优质、高效这根弦，精心组织，科学实施，全力加快整治步伐，保证按时按质完成病险水库整治任务。

二、强化领导  落实责任

一是强化领导。我县成立了由县政府副县长任组长，相关部门为成员单位的“泸县病险水库险加固建设领导小组”。各有关乡镇也相继成立了专门的指挥机构，并指定专人负责具体抓。二是密切配合。各相关部门相互协作，共同合作，形成齐抓共管的良好局面。三是责任落实。我县将12座重点小(二)型水库的责任落实到各相关乡镇和责任单位，分别与县水务局签订了《泸县小（2）型病险水库除险加固工程承诺书》，同时把有病险水库整治任务的乡镇纳入全县年终目标任务考核。
    三、严把四关  确保质量

一是把好规划设计关。做到了“专”、“准”、“审”、“严”。“专”，即全县病险水库的设计一律由具有水利水电工程设计资质的专业设计单位进行设计。“准”，即设计单位在设计过程中必须严格按规范规程的要求，找准病因，对症下药，切实做到该整治的项目必须全部整完，不留后患，并适当考虑美观要求。 “审”，即设计资料必须按规定程序进行审批，并经水务局总工审签后方可用于施工。“严”，即严格实行设计质量终身负责制，设计人员应对自己所设计的资料负责，若设计不当或不合理造成缺陷而导致出现质量事故将按设计、校核、审查、批准等责任的大小追究责任。二是把好施工队伍准入关。在施工队伍选择上，我们严格按照具有三级及以上资质、从事过水利工程项目建设且信誉较好的施工企业参与病险水库除险加固工程的施工，果断杜绝没有资质治理能力差的施工企业参与病险水库整治工程施工。三是把好监督关。县水务局成立了病险水库除险加固建设领导小组，要求施工人员长驻工地，局包片技术人员每周到片区内的水库巡回检查一次以上，同时对相关人员进行了纪律约束，逗硬惩处；每座水库由水务部门抽调一名技术人员长驻工地监督施工质量；并抽调了具有工程师职称的8名工程技术人员分4个片区巡回检查，指导施工单位施工，解决施工中的各种技术问题。县委、县政府及指挥部领导还多次深入各个工地督查工程质量和进度，水务局主要领导、分管领导经常深入工地和多次组织召开专题会议和现场办公会，解决工程实施中出现的各种问题。到目前为止，进度总体上较为满足，质量基本上达到了设计和规范规程的要求，有部份工程还可评为优良工程。四是严把验收关。四川省水利厅下发了《四川省中央专项规划内重点小型病险水库除险加固工程竣工验收工作实施细则》，以强化病险水库险除加固工程的验收工作，避免不按设计要求完成整治任务的现象出现，真正实现整治一座、达标一座、销号一座的目标。首先，明确了验收必须具备的条件。责任单位必须按设计完成了全部工程内容且自查验收合格后方能申请验收；其次，验收前责任单位和施工单位必须预备好工程建设治理、施工治理工作报告和经实测计算机制作的工程竣工图；再次，验收必经按照验收规程的要求，验收专家要到现场查看工程现状，听取业主、设计、监理、施工单位的情况汇报，查看相关施工记录，听取验收专家的意见，评定质量等级。
    四、严格纪律  规范运作

按《水利基本建设资金管理办法》、《基本建设财务管理制度》以及国债资金管理规定，设立了专户存储，专帐管理，确定专职财会人员，严格执行财会法规和纪律，严格财务制度，规范财务行为，做到专款专用。在施工期，严格按合同条款及工程进度拨付工程款。各种费用的支付，严格实行支出审批制，工程款的支付，必须由甲、乙双方现场施工员签字，由现场监理核签，业主审签后按合同条款支付。财务、审计人员经常到工程现场督查，核实工程量和完成情况。工程竣工后，做到会计资料齐全，财务竣工资料完整。

五、攻坚克难  全面突击

一是进一步加大治理力度，确保今年12月底全面完成整治任务，在明年春灌发挥效益；二是搞好竣工验收工作，对已竣工小（二）型水库组织竣工验收，整理好验收资料；三是强化建后管理工作，使整治后的病险水库发挥效益，为改善农业生产条件，保障粮食安全和农业增产农民增收作出贡献,向党的“十八大”献礼。

（泸县水务局  陈乾才  石贺年）