10月21日，全省2010年度中央财政小型农田水利重点县建设管理会在平昌召开。省委常委、副省长钟勉对会议做出重要批示。他指出：农田水利建设是农业发展的基础，事关“三农”工作大局，惠及广大农民群众，要把小型农田水利重点县建设作为当前全面提升农村水利基础设施保障能力的重要抓手，积极探索农村水利建设管理新机制，通过加大投入、连续投入、连片建设、整体推进，迅速提升重点县小型农田水利建设水平和管护水平，努力推动全省农田水利建设再上新台阶。省水利厅党组书记、厅长冷刚，省财政厅副厅长帅克，省水利厅副厅长朱兵，省农水局局长王华，省财政厅农业处处长黎家远，巴中市委常委、纪委书记李晓春，副市长侯中文，省财政厅农业处副处长李迅华，平昌县委书记李映出席会议并在主席台就座。黎家远主持会议。

参会人员实地考察了平昌县2009年度驷马镇双城村、2010年度双鹿乡大鹿村和玉鹿村小型农田水利重点县建设现场，参观学习了当地小型农田水利建设方面的成功经验。

冷刚在会上作重要讲话。他深情地说，中国共产党胜利召开了十七届五中全会，全会提出了要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，交通、水利在改善农村基础设施方面要做出更大的贡献。这次会议之所以在巴中召开，一是因为巴中市对水利发展认识到位，措施得力，确定的农村发展“一水二路三产业”发展战略，真正把水利摆上了基础设施建设重要地位，特别是在小农水重点县建设中，巴中市各级领导亲自陈述、亲自谋划、亲自组织、亲自检查，工作扎实，富有成效。二是巴中市发扬“敢为人先”的创新精神，在建设中率先探索、总结和提炼出了一套好思路、好经验、好做法。他指出，我省是一个农业大省，要深刻认识小农水重点县建设的重大意义。小型农田水利重点县建设是确保粮食生产安全的根本保证，是发展现代农业、促进农民增收的重要途径，是“再造一个都江堰灌区”的重要组成部分，是保持经济平稳较快增长的重大举措，是新农村建设的迫切要求。他要求，要准确把握小农水重点县建设的科学内涵。小农水重点县建设的主要任务是：以现有大中型灌区的田间工程和小型农田水利工程的配套改造为主，适度新建小型水源工程和高效节水灌溉工程，因地制宜修建小微型抗旱水源工程，通过若干年建设，基本完成县域内主要小型农田水利工程的配套改造，基本形成较为完善的灌排工程体系，基本实现旱能灌，涝能排。重点县建设的要求是，变“单一投入”为“统筹投入”,变“政府主体”为“群众主体”，变“分钱”为“争钱”，变“分散建设”为“集中打造”。在小农水重点县建设中，要准确把握重点县建设发展思路。项目实施要坚持群众自愿、先改后建、先建后补的原则；工作推进要坚持自主建设、自主监督、自主管护的原则；工作方法要按照落实权属、自主申报、竞争定项、自主实施、自主监管、验收奖补、确权发证等步骤，全面实行民办公助。他强调，各地要注重组织领导，建立健全农田水利建设的行政领导负责制，充分发挥广大干部的模范带头作用。要注重群众参与，完善村民一事一议，通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务，调动农民的积极性。要注重部门协作，各级水利部门要把小型农田水利重点县建设作为当前的中心工作之一，加强与各级财政部门的配合协调，力争取得更大成效。要注重改革创新，全面建立以用水合作组织管护和农户个人管理相结合、基层水利机构加强技术指导的良性运行机制，确保工程永续利用。要注重监督检查，建立和完善严格的工程建设质量责任制，突出抓好群众监督，保证工程建设质量优质达标。

省财政厅副厅长帅克，省水利厅副厅长朱兵对2009年重点县建设取得的成绩和存在的主要问题进行了总结，对2010年的下一步工作采取的措施提出了具体要求。

会议宣读了《关于2009年中央财政小型农田水利重点县县级绩效考评情况的通报》，还对2009年度全省小型农田水利重点县建设的优秀县进行了表彰，平昌县、通江县、苍溪县在大会上作了交流发言。

全省17个市（州）的水务局、财政局和46个重点县（区）政府和水务、财政局主要负责人参加了会议，四川日报、四川电视台、巴中日报、巴中电视台等新闻媒体和相关工作人员共计200余人。   （工程处）